2、廣義上，有些國家的保稅區(qū)也有類似自由港、出口加工區(qū)的作用。我國為吸引外資，引進先進技術和先進的管理方法，增加就業(yè)機會，擴大出口貿(mào)易，設置的保稅區(qū)類似于后者，即為外商和國內(nèi)企業(yè)商品提供保稅倉庫(儲存來料/進料加工復出口的國外原料,如塑膠粒)、分撥和投資加工轉口或研究開發(fā)方便。

　　保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國務院批準設立的新的經(jīng)濟性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運作，實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此，保稅區(qū)在發(fā)展建設伊始就成為國內(nèi)外客商密切關注的焦點。

　　保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內(nèi)關外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。

二、保稅區(qū)設置物流中心

1、國外來料進保稅倉，保稅儲存，無須進口報關，無須交納關稅；

　　2、國外來料直接出海外、加工后出海外，無須交納關稅即可出口，只需與海關核銷進料數(shù)據(jù)；

　　3、國外來料如需銷售到國內(nèi)，報關進口，交納關稅；

　　4、物料在保稅區(qū)內(nèi)儲存無時間限制；

　　5、國內(nèi)商品進入保稅區(qū)，需報關，等同出口，有效延續(xù)合同手冊期限（等船期）、有效延續(xù)合同手冊期限（等商機）、有效解決報關困難等；

　　6、全球采購商品，淡季購進，保稅倉儲，旺季全球配送，節(jié)約成本，以有利價格進入市場；

　　7、其他各項稅務、外匯、海關、運作費用（同香港比較）優(yōu)勢；

三、保稅物流

物流包括倉儲、配送、運輸、流通加工、裝卸搬運、物流信息、方案設計等模塊。

　　保稅物流特指在海關監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，包括保稅區(qū)、保稅倉、海關監(jiān)管倉等，從事物流相關業(yè)務，企業(yè)享受海關實行的“境內(nèi)海外”制度以及其他稅收、外匯、通關方面的特殊政策

四、保稅區(qū)物流

經(jīng)過多年的探索和實踐，全國各個地區(qū)的保稅區(qū)已經(jīng)根據(jù)保稅區(qū)的特殊功能和依據(jù)地方的實際情況，逐步發(fā)展成為當?shù)亟?jīng)濟的重要組成部分，目前集中開發(fā)形成的功能有保稅物流和出口加工。

　　隨著中國加入WTO，全國保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性格局，南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域，中有以上海、寧波為主的長江三角洲區(qū)域，北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域，三個區(qū)域的保稅區(qū)成為中國與世界進行交流的重要口岸，并形成獨特的物流運作模式。

五、保稅區(qū)物流業(yè)務的主要運作模式及其特點

（1）基于國外大宗進口商品向國內(nèi)市場分銷的物流運作模式

　　國際大宗進口商品利用保稅區(qū)作為物流分撥基地，面向國內(nèi)市場開展分銷活動，是目前一些跨國公司和具有較強專業(yè)性國際企業(yè)在中國市場的一種主要運作方式。以保稅區(qū)為分撥基地的物流活動，其主要的好處有：1）緩征進口關稅，減少企業(yè)的資金占用；2）能夠根據(jù)客戶要求及時報關進口手續(xù)，保證現(xiàn)貨交易，避免交貨延誤；3）利用中國保稅區(qū)低成本的物流及相關服務設施，降低分銷活動中物流成本；4）便于開展售后服務，提高客戶服務質(zhì)量�？傊�，利用保稅區(qū)作為分撥物流基地，可以從整體上降低國際進口商品在中國的銷售成本、提高服務效率和質(zhì)量。　

　　此類物流業(yè)務對保稅區(qū)物流功能的需求，主要是以倉儲、配送、報關服務、簡單流通加工和物流信息服務為主。

　�。�2）基于國內(nèi)出口商品在保稅區(qū)集結和配送的物流業(yè)務運作模式

　　隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和中國商品國際競爭能力的提高，跨國采購活動已日益頻繁地出現(xiàn)在中國市場，許多生產(chǎn)性跨國公司、國際大型零售企業(yè)和專業(yè)化國際采購公司的國際采購網(wǎng)絡正在向中國延伸，并在我國沿海地區(qū)的大型港口城市，特別這些地區(qū)的保稅區(qū)中開始建立國際采購中心，將從中國市場采購的商品源源不斷地輸往世界各地，進一步帶動了我國出口的活躍和發(fā)展。此外，國內(nèi)一些新興的企業(yè)集團和貿(mào)易公司也在加大開拓市場的力度整合出口渠道和資源，開始重視利用保稅區(qū)作為出口商品的集配中心。因此，基于出口商品集散的物流業(yè)務就成為保稅區(qū)物流運作又一主要方式。

　　保稅區(qū)出口商品集散物流運作的其主要的優(yōu)勢是，1）便于根據(jù)國際市場生產(chǎn)和銷售需求，提供配套商品和服務；2）出口企業(yè)能夠在商品離境之前享受出口退稅、結匯等貿(mào)易促進政策，加快資金周轉；3）便于利用保稅區(qū)低成本的物流及相關服務設施，降低分銷活動中物流成本；4）降低出口企業(yè)的市場風險，縮短理賠、補貨以及調(diào)換商品的時間，減少出口企業(yè)的損失。

　　出口商品集散中心的物流功能除基本的倉儲、運輸、流通加工、報關服務及信息服務等基本服務和增值服務之外，還需要提供商品檢驗服務，以在保稅區(qū)這樣的境內(nèi)關外區(qū)域發(fā)現(xiàn)出口商品的問題，并在貨物離境出區(qū)之前完成可能出現(xiàn)的理賠、退貨、補貨、調(diào)換等出口后序工作。

　�。�3）基于加工貿(mào)易的國外原材料進口與制成品出口的物流業(yè)務運作模式

　　加工貿(mào)易是我國國際貿(mào)易中最為重要的貿(mào)易方式之一，也是支撐我國保稅區(qū)發(fā)展、特別是物流功能發(fā)展的主要動力。從保稅區(qū)的實際運行情況來看，與加工貿(mào)易有關的物流活動可以分為兩種類型：一是與非保稅區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)從國際市場進口原材料有關的物流活動，以及與制成品向國際市場和國內(nèi)市場銷售相關的物流活動；二是保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)的利用進口和國內(nèi)市場的原材料的物流活動，及其制成品向國際市場出口和國內(nèi)市場銷售出口的物流活動。由此可見，加工貿(mào)易企業(yè)進出口活動所帶動的物流活動是非常頻繁的，其物流業(yè)務的運作形式也比較多樣化。

　�。�4）基于轉口貿(mào)易的物流運作模式

　　同國際自由貿(mào)易區(qū)一樣，轉口貿(mào)易是保稅區(qū)的又一重要功能。轉口貿(mào)易的開展和擴大，受到多方面因素的影響：一是保稅區(qū)（或自由貿(mào)易區(qū)）應在區(qū)域市場中具有較好的地理區(qū)位優(yōu)勢；二是保稅區(qū)能夠提供進出自由的制度環(huán)境和便利條件；三是保稅區(qū)應位于區(qū)域或世界交通樞紐，具有良好的運輸條件和物流設施；四是保稅區(qū)的物流運作成本相對較低；五是保稅區(qū)及港口、海關等方面的管理效率較高。

　　轉口貿(mào)易的物流運作是以區(qū)內(nèi)第三方物流企業(yè)為主體，其物流業(yè)務的主要內(nèi)容是為轉口過境商品提供倉儲、多式聯(lián)運、城市物流分撥以及物流信息服務等。

　　（5）基于國際商品展示的物流業(yè)務運作模式

　　保稅區(qū)的國際商品展示功能是擴大保稅區(qū)貿(mào)易進口和加工貿(mào)易增長的一個重要的輔助功能。特別是隨著中國成為WTO成員國，中國市場的進一步開放會帶來更多的國際商品進入中國市場。保稅區(qū)通過為企業(yè)提供商品展示功能和交易服務功能，可以促進保稅區(qū)貿(mào)易活動的開展，增加保稅區(qū)物流流量。